Федеральный проект «Сохранение лесов» 2021
В 2021 году проведены мероприятия по воспроизводству лесов, силами компании ООО «ФорестГранд» высажено 126 тыс. сеянцев корейского кедра на площади 40 га. Вовлечено 15 сотрудников компании, и 14 чел.
В нацпроекте «Экология», в разделе «Сохранение лесов страны в целях обеспечения комфортной и безопасной среды для жителей РФ», указаны два ключевых показателя: лесистость территорий РФ и поглощение лесами углерода. Лесистость территории должна к 2024 году вырасти с базовых 46,4 до 46,5%. Поглощение лесами углерода – увеличиться с 600 млн до 610 млн.т. По информации проектного офиса, показатели федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» в 2019–2020 гг., а также по итогам трех кварталов 2021 года достигнуты, некоторые превышены.
Так, в 2020 году отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений составило 92,1% вместо запланированных 72,8%. Площадь лесовосстановления и лесоразведения по итогам 2020 года достигла 1158 тыс.га вместо запланированных 1100 тыс.га. Ущерб от лесных пожаров в 2020 году составил 11,5 млрд руб. вместо ожидаемых 18 млрд рублей.
Для работ по лесовосстановлению было закуплено более 1 тыс. единиц лесохозяйственной техники и оборудования на сумму 650 млн руб. Проводилось техническое переоснащение лесопожарных формирований. Регионам было выделено на закупку лесопожарной техники и оборудования более 3,2 млрд руб., на эти средства региональные парки пополнены более чем на 9 тыс. единиц. По итогам первого полугодия 2021 года лесовосстановительные работы в стране были выполнены на площади 279 тыс. га, это около четверти запланированного на год объема и на 16 тыс. га больше, чем на аналогичную дату прошлого года.
Что необходимо предпринять, чтобы леса России стали реальным инструментом влияния на климатические изменения? Увеличение поглощения лесами парниковых газов и предотвращение эмиссии нужно рассматривать с разных точек зрения.
Посадка лесов = восстановление лесов?
При разработке федерального проекта «Сохранение лесов» из виду упущены важнейшие факторы, которые обеспечивают достижение ряда его целевых показателей. В частности, заявляемые высочайшие темпы лесовосстановления сами по себе не означают ничего, так как в масштабах страны должный уход за молодняками не осуществляется. Формирование молодняков проходит от случая к случаю, по сути, идут естественные процессы лесовосстановления. В такой ситуации создание питомников, селекционно-генетических центров, проведение акций по посадке лесов не приносят ожидаемых результатов.
За редким исключением хозяйственно ценные посадки молодняков целевых пород невозможно сформировать без площадных рубок ухода. Согласно отчетам Рослесхоза, рубки ухода в молодняках проводятся ежегодно в объеме примерно 250 тыс.га, которого уже явно недостаточно при заявленной площади лесовосстановления 700–800 тыс.га в год. По моей оценке, рубки ухода в молодняках, дающие лесоводственный эффект, проходят не более чем на 10 тыс.га, а не 250 тыс.га, как заявлено в последней редакции госпрограммы «Развитие лесного хозяйства до 2030 года» и указывается в отчетах по национальному проекту.
Согласно официальным данным, 53,5–57% посадок лесных культур гибнут в первые пять лет после создания. На деле ситуация еще хуже. По оценкам специалистов, около 90% посадок гибнет, так как нет регулярного правильного ухода. Посадки в большинстве случаев либо гибнут через 10–20 лет после создания, либо формируют перегущенные, чрезвычайно опасные в пожарном отношении лесные участки. Все затраты на строительство и содержание питомников, посадку и имитацию уходов теряются, и лес восстанавливается естественным путем, через смену пород. Вместо акцента на заготовку семян, производство саженцев и посадки, стоит задуматься о перенаправлении части средств на обеспечение качественных уходов за посадками, которые сделаны 5–15 лет назад. Это позволит не только значительно сэкономить средства, но и добиться реальных результатов для повышения продуктивности лесов.
Пока же в лесовосстановлении и лесоразведении по-прежнему отсутствуют независимо проверяемые показатели, по которым можно было бы оценить качество проведенных работ. Без введения таких показателей реализация данного федерального проекта (в части лесовосстановления и лесоразведения) является освоением средств, которое не приведет к значимому увеличению ни площади, ни качества лесов.